Heinäkuun alussa 2024 uusi rahapelilaki tai oikeastaan sen ensimmäinen versio näki päivänvalon ja samalla tuli mahdollisuus tutustua hallituksen esitykseen aiheesta. Luonnollisesti mielenkiintomme heräsi kuten monella muullakin ja vastassa oli peräti 471 sivuinen pumaska. Syvä huokaus, sillä hetki siinä meni virastotekstiä lukiessa. Kiinnostus kohdistui kuitenkin enemmän uuden rahapelilain osuuteen, sillä sehän luo puitteet siihen, millaisia suomalaiset nettikasinot tulevaisuudessa ovat. Joten katsellaan tarkemmin, mitä työryhmä on saanut aikaan.
Kyseessä oli ensimmäinen luonnos, joka valitettavaa kyllä, on varsin ympäripyöreä ja täynnä konditionaalia. Se tosin oli arvattavissa, sillä ei tässä vaiheessa pysty antamaan täydellisiä vastauksia oikeastaan mihinkään kysymykseen. Tästä on sentään hyvä lähteä liikkeelle ja asianomaiset voivat kommentoida.
Jos nyt tarkkoja ollaan, niin kommentointi kierros päättyi jo 18.8.2024, joten siitä saatuja muutoksia varmasti jo käsitellään ja aletaan viedä tekstiin. Mutta luonnos antoi selviä viitteitä siihen, mitä on tulossa. Tosin alku käsitteli nykytilaa ja siihen liittyi myös paljon tilastoja. Niistä en kommentoi vaan meitä kiinnostaa enemmän tuleva.
Pieni negatiivinen vivahde on siinä, että ensimmäiset suomalaiset nettikasinot aloittavat toimintansa vasta 1.1.2027. Tämä johtuu käytännössä siitä, että muutoksia tulee useisiin lakeihin kuten arpajaislaki, tuloverolaki ja rikoslaki sekä moniin muihin. Muutokset vievät oman aikansa.
Toimilupia on pystyttävä hakemaan jo vuoden 2026 aikana, jos toiminta on tarkoitus aloittaa tammikuussa 2027. Vielä ei ole selkeää käsitystä siitä, kuinka kauan prosessiin kuluu aikaa ja milloin lupavirasto on valmis ottamaan vastaan ensimmäiset hakemukset.
Tarkalleen ei voi myös tuon luonnoksen pohjalta sanoa sitä, että miten kiinnostava suomalainen pelilisenssi tulee olemaan. Siihen vaikuttaa moni asia ja varsinkin se, paljonko lisenssille tulee hintaa ja paljonko Suomeen on maksettava veroja. Tuo jälkimmäinen on sentään saanut jo prosentin.
Toinen tärkeä pointti operaattoreille on se, miten markkinointia voi hoitaa. Jos markkinointi on kokonaan kielletty, ei lisenssi tule saavuttamaan sitä kiinnostusta, mitä sille odotetaan. Silloin myös verotulot jäävät huomattavan pieneksi ja voivat aiheuttaa nousua varsin nopeasti.
Kun Orpon hallitus teki hallitusohjelmaan, sinne oli myös kirjattu rahapeliuudistus. Se oli myönteinen yllätys, sillä meistä ainakin on tuntunut jo pitkään siltä, että kukaan ei halua tehdä asialle mitään, vaikka selvästi on ollut nähtävissä, ettei nykyjärjestelmä ole enää kovinkaan käytännöllinen.
Hallitus naulasi tavoitteet seinään ja niitä olivat:
Uusista toimiluvista on jo päätetty ja niitä on kaikkiaan kolme:
Yksinoikeustoimilupa vastaa monopolia ja se kattaa raha-arpajaiset, veikkauspelit sekä fyysiset kasinopelit ja toton. Tämä on lähinnä Veikkaukselle ja PAFille.
Rahapelitoimilupa on niille operaattoreille, jotka haluavat toimimaan rahapelimarkkinoille, jossa on kilpailua. Luvan alle koostetaan kasinopelit, vedonlyönti sekä netissä toimiva bingo. Tämä muodostaa jatkossa suomalaiset nettikasinot.
Peliohjelmistolupa puolestaan on tarkoitettu niille yrityksille, jotka tuottavat ja tarjoavat peliohjelmistoja rahapelien toteuttamiseen.
Jännityksellä odotimme myös sitä, että selviää toimilupien eli pelilisenssien voimassaolo. Veikkailimme viittä tai kymmentä vuotta ja molemmat osuivat oikeaan.
Toimiluvat ovat voimassa:
Toiminta on mahdollista aloittaa heti, kun lupa on myönnetty, joskin ensimmäiset nettikasinot aloittavat toimintansa vuoden 2027 alussa. Mitä lisenssi maksaa, niin siitä ei vielä ole selvää käsitystä, joten pidetään hulluja edelleen jännityksessä. Sitähän tämä on viimeiset vuodet ollut.
Varmasti toimiluvan hakemisessa on hyvin paljon samaa kuin Viron ja Maltan vastaavissa, mutta jonkin verran se poikkeaa varsinkin Maltan pelilisenssistä.
Jos toimiluvan hakeminen tapahtuu eurooppalaisen yrityksen toimesta, sen ei tarvitse hankkia edustajaa Suomesta. Jos yritys on Euroopan ulkopuolelta, silloin sen edustajan kotipaikka tulee olla Suomessa. Joten käytännössä yritystä ei tarvitse perustaa erikseen maahamme.
Kaikki ne, jotka ovat pelanneet ulkomaisille nettikasinoilla, huomaavat, että varsin tutuilla säännöillä mennään eteenpäin.
Uusi rahapelilaki vaatii:
Markkinoinnin kiristäminen on monien mielissä, sillä arpajaislain muutokset toivat varsin kiristyneet ehdot. Uusi rahapelilaki on tältä osin ollut jo varsin tiukasti keskusteluissa puolesta ja vastaan, sillä tottahan on, että markkinointi kiehtoo operaattoreita ja se on toimiluvan hakemisen yksi houkutin.
Jos markkinointi on kokonaan kiellettyä, niin silloin lisenssistä ei tule mielenkiintoista eikä houkuttelevaa. On ymmärrettävää, että peliongelmaisten parissa työskentelevät vastustavat markkinointia kaikin keinoin, mutta he unohtavat samalla sen, että nyt rahaa on tulossa myös veroina ongelmien hoitoa varten.
Jollakin tavalla markkinointi on tulossa mukaan, mutta epäilemme silti, että siitä käydään vielä jonkin verran vääntöä. Sen verran siitä sanotaan, että sen tulee olla ‘maltillista’ eikä se saa kohdistua alaikäisiin.
Se on jo selvää, että uusi rahapelilaki tulee, mutta villiksi sen toiminta ei voi jäädä. Sitä on valvottava tarkasti, sillä tilaisuus voi tehdä yhdestä sun toisesta niin sanotusti varkaan. Sen verran kerrotaan, että valvontaa hoitaa Lupa- ja valvontavirasto. Miten se toimii, on varmasti vielä hiukan auki.
Kun luonnos tuli, niin kritiikkiä tuli siitä, että miten valvontaa voi suorittaa valtio, jolla on myös omaa pelitoimintaa? Toden totta, kyse on melkoisesta ristiriidasta, joten valtion olisi luovuttava Veikkauksesta kokonaan. Kyse on todellisesta ristiriidasta, joten tämä olisi hyvä saada korjattua.
Aika näyttää, miten asia hoidetaan ja sitäkin seuraamme varsin suurella mielenkiinnolla. Monta asiaa on siis vielä ‘vaiheessaan.
Varsinkin Maltan peliviranomainen ei katso hyvällä sitä, että operaattorit eivät toimi annettujen sääntöjen mukaisesti. Toimilupa voi lähteä helposti pois, jos tekee virheitä eikä tee toimintaansa korjauksia.
Uusi rahapelilaki on ottanut seuraavat seuraamukset käyttönsä:
Listahan on hyvin perinteinen. Nämä löytyvät jo rikoslaista, mutta sekin laki on muutettava rahapelilain mukaiseksi. Rikemaksu kohdistuu virheisiin, jotka ovat vähäisiä. Seuraamusmaksu puolestaan annetaan silloin, jos laiminlyönti on vakavampi.
Verotus on myös yksi muuttuva asia, kun toimiluvat tulevat ajankohtaiseksi. Kun operaattori hakee toimilupaa ja saa sen, niin huolimatta siitä, missä se on kirjoilla, tapahtuu arpajaisverojen maksu Suomeen.
Vero lasketaan pelikatteesta eli se muodostuu, kun pelipanoksista vähennetään pelaajien saamat voitot. Prosentiksi luonnoksen mukaan kaavaillaan 22. Joten sen avulla pyritään turvaamaan korkea verokertymä. Tämä koskee myös Veikkausta ja PAFia.
Uusi rahapelilaki on muuttamassa jonkin verran myös pelaajien saamien voittojen verotusta. Jos nettikasinolla on suomalainen pelilisenssi, voitot ovat automaattisesti pelaajalle verottomia.
Kun uusi rahapelilaki on voimassa, ovat ilman suomalaista pelilisenssi toimivat kasinot käytännössä laittomia ja silloin niiden voitot olisi ilmoitettava verottajalle. Se, toteutuuko tämä, onkin mielenkiintoista nähdä. Jäämme seuraamaan tilannetta tarkemmin. Eikö se olekin meidän tehtävämme?
Toinen mielenkiintoinen asia on ehdottomasti rahapelien tulot. Alusta alkaen on puhuttu, että ne tullaan kanavoimaan rahapelaamisen haittojen torjuntaan. Käytännössä se siis tarkoittaa rahapeliongelmaisten hoitoa. Nythän tähän ei ole ollut rahoitusta verotuksen osalta, joten tämä suuntaus on varsin myönteinen.
Toinen tuloja tuova osuus on toimiluvat. Uusi rahapelilaki ottaa siihen kantaa siten, että se kustantaisi lupaviraston toiminnan. Tällä hetkellä ei siis vielä tiedetä, miten suuri organisaatio siitä on tulossa, mutta meidän toiveemme on, että organisaatiorakenne olisi mahdollisimman matala.
Tässä on vielä taustalla se ‘peikko’, että jos toimilupa ei ole mielenkiintoinen, niin melkoinen määrä rahoitusta jää saamatta ja uusi rahapelilaki ei pysty tuomaan sitä hyötyä, mitä alun perin lähdettiin hakemaan. Tämän näemme vasta sitten, kun lisenssejä voi anoa.
Luonnos on tehty ja nyt siihen on saatu myös kommentit. Se on jo asiassa askel eteenpäin ja kaiken lisäksi iso askel. Tekemistä on vielä paljon ja aikaa siihen kuluu jonkin verran.
Meillä ei ainakaan ole mitään käsitystä siitä, kuinka kauan lisenssin hankkimiseen kuluu aikaa. Selkeä käsitys on siitä, mitä taustalla tehdään ja millaisen ‘paperityön’ se vaatii. Operaattorien johtohenkilöiden taustat tutkitaan tarkasti, se on ihan normaali tapa, sillä tarkoituksena on myös torjua rikollisuutta sekä rahanpesua.
Yksi iso ponnistus on se, että lupa- ja valvontavirasto on valmiina eikä se tarkoita vain sitä, että sinne on nimitetty henkilöt. Siellä tarvitaan myös tietotekniikkaa sekä järjestelmät. Niiden on oltava valmiina, kun ensimmäinen toimilupahakemus on ajankohtainen.
Eduskunnankin on vielä hyväksyttävä lait eikä se ole kovin nopeaa.
Ensimmäinen versio on valmis ja siitä on saatu kommentit. Selvää on se, että kovin yksinkertaisesta asiasta ei ole kysymys. Saatujen palautteiden perusteella on tehtävä muutoksia, sillä seuraava kohden on Euroopan komissio.
Sen käsittelyssä kuluu kolme kuukautta, sillä sitä voi kommentoida komissio että muut EU:n jäsenvaltiot. Samassa käsitellään tarkasti se, että tuoko uudistus esteitä palveluiden vapaalle liikkuvuudelle EU:n sisämarkkinoille.
Kun komissio lähettää muutosesitykset, on jälleen tehtävä lisäyksiä sekä tarvittavia muutoksia. Seuraava vaihe on se, että hallitus antaa esityksen eduskunnalle keväällä 2025. Yhtään ylimääräistä aikaa käsittelylle ja asioiden kuntoon laittamiselle ei jää.
Hyvää kannattaa aina odottaa, vai miten se menee? Kiire näissä asioissa ei ole koskaan hyväksi ja käytännössä se tarkoittaa sitä, että tulevaisuudessa tulee muutoksia tasaiseen tahtiin kuten Ruotsissa. Tuskin olemme ottaneet sieltä riittävästi oppia.
Itse uusi rahapelilaki ei tuo mitään sinällään uutta, vaan ne ovat tuttuja asioita, joita olemme seuranneet muiden lisenssitoimijoiden osalta jo useamman vuoden ajan. Enemmän mielenkiintoa herättää se, miten EU:n komissio siihen suhtautuu.
Pettymys on se, että yksi lisävuosi tulee odotteluun, mutta kyllähän hullut pysyvät jännityksessä yhden ylimääräisen vuoden, vai mitä? Me seuraamme aktiivisesti asioiden kehittymistä, joten kerromme sinulle lisää, kun jotakin uuttaa ja mielenkiintoista tapahtuu.
© 2024 Kasinon.live. Kaikki oikeudet pidätetään.
