Pohjoismaisten monopolien tilanne on mielenkiintoinen, sillä kolmas maa eli Suomi on siirtymässä lisenssipohjaiseen järjestelmään. Norjan päätöksiä vielä odotellaan. Keskustelua on herättänyt se, missä vaiheessa monopoli lopullisesti murtuu yksi kerrallaan.
Viimeksi mielipiteensä ovat kertoneet Tanskan ja Ruotsin pelialojen johtajat Morten Ronde sekä Gustaf Hoffstedt. Molempien mielipide on se, että pelimonopolit tulevat häviämään lähivuosien aikana. Kaupallisen pelitoiminnan järjestäminen kuuluu heidän mielestään vain yksityiselle sektorille.
Millainen tilanne on Tanskassa ja Ruotsissa nyt?
Tanskassa ja Ruotsissa monopolit pitävät hallussaan lottoa sekä hevosvedonlyöntiä eli totoa. Käytännössä molempien maiden monopolit tarjoavat pelaajille kaupallisia tuotteita. Monopoliyritykset on jaettu kahtia eli niissä on monopoli- ja kilpailukykyinen yksikkö.
Ruotsi on jo ehtinyt niin pitkälle monopolin alasajossa, että suunnitelmia on ollut varsin tarkalla tasolla. Nyt tosin eteneminen on täysin pysähdyksissä. Tanskassa ajatusta on tuotu esille, mutta sille ei toistaiseksi ole vielä tehty mitään.
Tilanne monopolien osalta kaikissa kolmessa maassa on se, että markkinaosuudet ovat koko ajan vähenemässä eivätkä ne kykene kilpailemaan kaupallisia pelialan toimijoita vastaan.
Miksi monopolin pitäisi osallistua kilpailuun?
Morten Ronde on ihmetellyt sitä, että miksi valtion pitäisi olla mukana avoimilla markkinoilla. Se on vain yritystä kahmia rahaa itselleen kuten hän asian ilmaisee. Finanssiministeriöt Euroopassa ovat jo aivan varmoja siitä, että tällainen toiminta tulee jossakin vaiheessa päättymään. Siihen asti on rahaa imuroitava itselleen.
Tanskassa markkinat avattiin vuonna 2012 ja monopoli piti varsin korkeaa 60 prosentin osuutta. Vuosien kuluessa sen osuus on pudonnut 25 prosenttiin.
Ruotsissa tultiin hiukan perässä, jolloin markkinoille päästiin vuonna 2019 ja monopolin kerrotaan menestyneen kohtalaisesti. Svenska Spel on saanut kilpailuetua vakiintuneesta brändistään ja tuoteportfoliostaan.
Suomi on vasta menossa sääntelyyn
Suomi on ottamassa omia askeleitaan kohti sääntelyä ja lakimuutokset lähtevät muutaman viikon sisään EU:n käsittelyyn. Myös meillä Veikkauksen tulos on takkuillut jo jonkin aikaa. Huonon tuloksen syyksi on sanottu vastuullisen pelaamisen tiukentamista. Pelaajien kiinnostus on kääntynyt ulkomaisten toimijoiden puolelle.
Kilpailukykyä omalla monopolillamme ei ole ollut pitkään aikaan, sillä se on menettänyt bruttopelituotoistaan jopa 40 prosenttia. Menetetty osuus on varsin suuri.
Myös Suomessa ollaan sitä mieltä, että valtion pitäisi luopua Veikkauksesta. Omistus vaikuttaa hyvin kyseenalaiselta, sillä sen vastuulla on uusien operaattoreiden valvonta eikä ole uskottavuutta lisäävää toimia samoilla markkinoilla. Se on iso ristiriita.
Norja ei kiirehdi
Norja odottaa vielä omaa vuoroaan eikä se ainakaan toistaiseksi ole ilmoittanut mitään tarkkaa aikataulua tai aloittanut lisenssimallin suunnittelua. Asian tiimoilta on tosin ollut positiivista keskustelua ja on spekuloitu aikataululla. Jos työ aloitettaisi nyt, niin markkinoilla olisi mahdollisuus aueta vuoden 2028. Mielenkiintoista nähdä, onko tähän halua.
Virallinen lisenssi on tällä hetkellä vain kahdella toimijalla. Ne ovat Norsk Tipping ja Norsk Rikstoto. Niiden vastuulla ovat lotto, urheiluvedonlyönti mukaan lukien toto sekä nettikasinot.
Sopiiko Britannian malli arpajaisiin?
Myös sitä on jonkin verran pohdittu, sopiiko Britannian malli monopolin korvaajaksi. Siellä malli toimii niin, että yksityinen toimija hoitaa kansallista lottoa kilpailutuksen jälkeen. Maksimissaan se voi toimia kerrallaan 10 vuotaa ja sen jälkeen on tehtävä uusi kilpailutus. Se siis kattaa vain arpajaiset.
Ruotsin Hoffstedt uskoo, että Pohjoismaissa monopolista tullaan vielä jossakin vaiheessa luopumaan ja markkinat yksityistetään. Siihen ei ole vielä halua eikä valmiutta, mutta niiden aika on tulevaisuudessa.